首家全国性备案审查制度研究中心在京成立

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第一个国家的文件审查制度研究中心在北京成立,中国的文件审查工作开始开放。“特别智库出版时间:2019-09-21,200 x 1778,36星期六来源:法律日报-法律网络”

9月21日,北京法律网记者朱宁宁今天由北京航空航天大学档案与考试系统中心在北京成立。据悉,这是第一所国家档案研究所进行档案审查。它将着眼于档案审查制度的理论和实践中的重大问题,为中国档案审查工作提供智力支持,这也意味着中国档案审查工作将有一个“专门的智囊团”。

今天的中心任命和揭幕仪式由北京航空航天大学法学院院长龙伟秋主持。全国人大常委会执法审查办公室主任梁颖,中国人民大学法学院教授胡锦光,中国政法大学法学院院长焦洪昌和法律在会议上发了言。全国人民代表大会常务委员会法律事务委员会有关部门,司法部执法检查室有关官员,各所大学和研究机构的专家学者,近百人地方人大法律事务委员会负责人出席了会议。与会人员一致认为,备案审查制度在充分落实社会主义核心价值观中发挥着重要作用,也将成为中国国家治理体系和治理能力现代化进程中不可或缺的一部分。

据悉,该研究中心设有学术委员会作为咨询机构,邀请了国内权威学者和实务部门的同志担任学术委员会委员,学术委员会主任由中国法学会宪法学研究会会长、中国人民大学法学院韩大元教授领衔。研究中心主任由北京航空航天大学法学院教授、宪法与行政法研究中心主任王锴担任,还聘请了宪法、行政法学、立法学等领域四十多名专家学者担任研究员。该研究中心的主要工作包括:系统梳理我国现行的规范性文件备案审查机制;系统研究目前备案审查机制之间的联动衔接关系;系统整理我国现行立法和其他规范性文件中的规范冲突、抵触、不一致问题,搜集现实中规范冲突、抵触、不一致的事例;对国外宪法监督和法律监督的相关制度进行研究;对备案审查制度建设和制度运行中的疑难问题、重大案例进行研讨;研究备案审查制度的原理、程序与技术;对各地备案审查运行的效果进行评估。据了解,该研究中心未来将主要通过举办备案审查制度的专家论证会、咨询会、学术研讨会;出版备案审查制度的研究书籍;培养、培训备案审查制度的专门人才;发布备案审查制度的年度报告等多种形式来来开展活动。

党的十八届四中全会要求,加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。2017和2018年,全国人大常委会法工委连续两年向全国人大常委会提交了备案审查工作报告,受到社会广泛关注。今年5月23日,司法部召开了全国法规规章备案审查工作会议,对进一步加强法规规章备案审查工作进行了部署。近日,中共中央印发修订后的《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》,党内法规和规范性文件的备案审查工作也在有序进行。

责任编辑:杨姣姣

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