延伸生产者责任 推动绿色发展

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引入企业信用评价体系,采用差异化登陆方式“延伸生产者责任,促进绿色发展”,随着中国经济发展水平的提高,产品消费和废弃物量都在快速增长。 如何处置和回收废旧产品已成为社会关注的焦点,也是建设生态文明、促进绿色发展的必然问题。 国务院办公厅近日发布的《生产者责任延伸制度推行方案》号文件对我国扩大生产者责任制度的建设作出了全面安排。

”所谓的生产者延伸责任制是将生产者对其产品的资源和环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通和消费、回收、废物处理等整个生命周期。这是加快生态文明建设、发展绿色循环和低碳的内在要求。这对促进供给侧结构改革和制造业转型升级具有积极意义。 国家发展和改革委员会副主任张勇在接受《经济日报》记者采访时说

近年来,国内商品价格大幅下跌,可再生资源和初级资源价格出现逆转。市场上传统的自发回收模式不再可持续。迫切需要建立有效处置和合理利用废物的长期机制。

张勇说,作为生态文明建设的重要内容之一,实行生产者延伸责任制有利于建立健全废物处置和利用的长期促进体系,补充了生态文明体系中的短期废物处置体系。其根本目的是处理和充分利用人们生活中产生的各种废品,避免“垃圾围城”,给人们一种利益感。

据报道,这是世界上第一次设计和全面实施一个国家的生产者延伸责任制。 “《方案》围绕绿色发展目标,选择与人民群众密切相关的产品,强调制度创新和模式创新 张勇表示,在责任延伸范围的界定上,强调以建立完善的流通体系为出发点,在国外通行的信息披露责任和产品回收责任的基础上,将生产者责任延伸到产品生态设计和回收原料的使用上,建立覆盖产品全生命周期的责任延伸体系。在产品选择方面,根本目的是增强人们的获取意识,并对电气和电子产品、铅蓄电池、汽车和饮料的纸基复合包装实行生产者责任制,以努力促进这些废物的科学回收和处置,并为进一步扩大产品覆盖面保留空。

在实施机制上,《方案》是在充分发挥市场机制、防止企业负担增加的前提下,引入企业信用评价体系作为生产者延伸责任制的基本制度。 它不仅体现了充分发挥市场机制和明确奖惩的工作要求,也没有给企业增加直接的经济负担。 在推广步骤上,《方案》强调立足国情、突出可操作性的原则,采用差异化落地方式,率先在部分合格地区建立和完善延伸生产者责任制,并逐步推广。

张勇表示,鉴于生产者责任延伸制度涵盖产品生产、流通、消费和废弃后处置的全生命周期,国务院已批准建立循环经济发展部际联席会议制度,通过统筹协调、部门联动和上下互动,确保《方案》能够落地并发挥作用。

”然而,废物处理和利用问题的综合解决是一项系统工程,需要一个漫长的过程和全社会的共同参与。 ”张勇强调,一方面,公共机构应发挥示范带头作用,实施绿色采购目标管理,扩大回收产品和原材料的应用,率先建立规范、顺畅、高效的回收体系。另一方面,要积极推广绿色循环发展理念,引导公众自觉规范垃圾投放,做好垃圾分类工作,提高生态文明意识 (记者顾阳)